宏福苑報告‧消防處責任｜災前巡查盲點未獲處理、危機意識不足｜一文看清

宏福苑大火獨立委員會提交的報告今日(29日)公開，就消防處在宏福苑維修工程中的整體責任，報告提到火災前的巡查盲點、危機意識不足及監管優次問題。巡查盲點致兩大危險未獲處理消防處雖曾多次派員到宏福苑視察，但無人進入消防泵房或檢查刀掣，導致未察覺火警警報系統被關閉，八幢樓宇的火警鐘一直無聲至火災當日。此外，消防處在26次視察中從未巡查樓梯間，忽略了工人違規開設的「生口」。消防處助理處長承認，任何人看見生口都會即時察覺問題。若接獲生口投訴，按指引會列為最優先處理級別，惟處方未曾收到具體投訴。雖然部分逃生通道投訴已轉介獨立審查組，但部門分工不能免除消防處常規巡查以察覺火警危險的責任。危機意識不足委員會指出，宏福苑個案反映消防處危機意識缺乏。處方雖有應變計劃，卻未預期多幢樓宇外牆同時起火的情況，亦未意識到發泡膠板及棚網等臨時可燃物料的極大風險。消防員亦未對火警鐘及逃生樓梯等關鍵設施進行實質巡查。格蘭菲爾大樓大火後，消防處雖迅速針對永久性外牆覆蓋層採取行動，卻未將相關經驗套用於檢討樓宇維修期間的臨時可燃包圍物。專家證人亦認為，當局未能將過往樓宇火警經驗串連起來。監管優次問題與資源錯配消防處每年處理約30萬份文件，因人手有限僅能抽查。現行政策優先處理商業樓宇防火工程。委員會認為，對於正進行大型維修且仍有人居住的樓宇，其消防安全監管應獲同等甚至更高優次。助理處長亦同意事後看來，此類維修地盤的火警風險最高。若能及早給予相應優次，宏福苑的危險或可在大火前消除，至少能減少傷亡。香港整體消防表現與制度批評專家指出，香港消防服務一向良好。過去31年的國際數據顯示，全球每10萬居民平均有1.6人死於火災，每100宗火災平均1人死亡。香港2005至2024年的數據則為每10萬居民0.26人死亡，每100宗火災0.31人死亡，傷亡比例顯著低於全球平均。委員會強調，上述批評絕非針對在宏福苑大火中英勇救火的消防員，而是針對火災發生前的巡查及執法制度。正是該制度導致火警危險持續累積，最終釀成慘劇。