「平安三寶」被指登記認證門檻高 當局無意擴持久授權書範圍

俗稱「平安三寶」的遺囑、持久授權書及預設醫療指示，一直獲推廣為市民預早作個人財務與醫療規劃的重要工具。有議員關注「平安三寶」在法律門檻、登記系統及跨境認證等層面的障礙，勞工及福利局局長孫玉菡指，勞福局檢視後認為目前無迫切需要修例擴大持久授權書的適用範圍至個人照顧事宜；至於預設醫療指示的第二階段電子化服務，預計最早於2027年內實施。 就法律改革委員會早在2011年建議擴大持久授權書範圍至涵蓋授權人個人照顧事宜，孫玉菡表示，勞福局於2022年接手後進行檢視，認為無迫切需要修例。主要考慮到若涉個人照顧事宜，一般已涉及運用個人入息或資金，本已屬現行《持久授權書條例》範圍；加上市場上已有更多醫療保險等產品協助市民預先安排，且剛實施的《維持生命治療的預作決定條例》已為病人作出預設醫療指示與不作心肺復甦術命令等預作決定提供法律基礎。由於考慮設立持久授權書的人士一般經濟條件較充裕，從福利角度看，現階段無計劃落實相關建議，但會適時檢視。 對於政府認為現階段無迫切需要修例將持久授權書的適用範圍擴至個人照顧事宜。議員林琳認為，單純財務安排未必能完全涵蓋個人照顧的全面需要，呼籲政府密切留意市民對照顧安排的實際需求，適時重申檢視條例，讓授權人在身體或精神健康轉差時，能獲得更全面且涵蓋日常照顧的法律保障。 林琳又問及會否設立官方自願登記系統，孫坦言，遺囑及持久授權書涉及多條法例的詮釋與應用，牽涉複雜法律及政策問題，需仔細研究可行性。預設醫療指示方面則正分階段推行電子化，首階段已允許市民經醫生協助將符合要求的紙本指示上載至醫健通；第二階段落實以電子方式透過醫健通訂立指示，預計最早於2027年內實施。 涉及跨境資產及虛擬資產等多元資產的執行困難，孫玉菡回應稱，兩地在遺囑認證及繼承程序存有差異，跨境互認安排並非易事，政府會適時探討便利措施。同時，持久授權書的法律效力原則上僅限港境內，若涉及內地資產應按內地法律處理；若涉虛擬資產或海外特殊目的公司權益，則應徵詢專業法律意見。