北都專屬法例︱草案建議3個月收地接納期限 發展局：若遇不可抗力 地政總署將提供彈性延長期限

政府提出訂立北都專屬法例，立法會今日（9日）繼續就《北部都會區發展條例草案》舉行委員會會議。就草案建議的3個月收地補償款項接納期限，發展局表示若遇上不可抗力因素，地政總署將提供彈性延長期限，以便利支付相關補償款項。發展局北部都會區統籌辦事處主任蘇惠思公布，當局已完成並提供視覺圖表清晰說明此土地範圍。為維持規劃完整性，所有大型地圖上標示的範圍均視為北部都會區邊界內；即便少量地區位於北區或元朗以外，亦因與大型規劃地圖相連結而列入範圍。補償授權範圍方面，選委界議員簡慧敏關注第11條的授權邊界，認為條文僅限於「便利支付補償」的安排，若政府日後擬制定超越補償範疇的規例，必須先修改主體法例。發展局常任秘書長何珮玲確認其理解正確，任何在第11條下制定的規例必須符合「便利支付收回土地補償」的框架。截息機制及延期準則：3個月限期內有彈性條例草案建議，如前土地業權人或其他申索人未能在政府發出的3個月限期內接納暫支款項要約，有關款項於限期屆滿後不得再洐生利息。委員會主席梁美芬，和發展事務委員會主席林筱魯因而關注延期機制。發展局回應指，附屬法例已訂明主管當局可延長期限，主要考慮因素如業主身故需時間辦理遺產繼承、祖堂司理出缺需時間補選等。地政總署補充，很多時獲准延長期限屬於不可抗力理由，當局會盡量考慮；特別提到，如有司理出缺的祖堂，需時委任司理，當局亦會提供彈性。過去5年收地 有7億補償未批出或交到祖堂手上民建聯郭芙蓉提問，北都涉及約2.5萬幅私人土地，但政府未有透露由多少位司理持有，然而司理普遍出現空缺，要求政府檢視空缺情況，以及相關祖堂持有多少幅北都土地或涉及的土地面積，以評估新機制會否因大量司理出缺而影響執行效果。立法會議員、鄉議局主席劉業強則認為，即使草案建議簡化收回土地安排，若因大量司理出缺而影響執行效果，將不理想。何珮玲表示，會向民政事務總署了解是否掌握司理空缺數目及相關土地持有情況。她續指，不排除確實存在較多祖堂司理出缺的可能性。即使在所有司理齊全的情況下，過去5年收到的祖堂地中，仍有約7億港元的補償金額尚未批出或未交到祖堂手上，而這些祖堂並無司理出缺問題，認為這顯示新措施仍有其必要性。議員憂祖堂司理「一票否決」慣例被打破林筱魯指出，現時行政慣例下，民政事務總署處理祖堂土地交易或買賣時，只要有1個司理反對，相關部門便不會處理，即「一票否決」。他憂慮，草案第10(4)條的新機制容許政府在司理齊全，但未獲全體同意的情況下仍可發放補償，此舉會否打破既有慣例，並引申至日後其他祖堂土地交易，令民政處難以繼續採用「一票否決」方式處理。何珮玲回應，在行使第10條權力時會審慎處理反對意見。對於質疑司理代表性的反對，政府會諮詢民政處，確保註冊司理符合相關條例的合法性要求。至於反對賠償額的意見，政府在較早階段已提供特惠補償要約，業權人有合理渠道提出關注。而涉及賠償額在族內分配的問題，則屬祖堂內部事務，政府需確保所有司理齊全，審慎將金額交予祖堂。對於議員擔心新機制會否成為先例，影響一般土地買賣運作，發展局回應指，條例的適用範圍寫得非常清楚，僅限於北都範圍內按四條指明法例收回的土地，且須符合公共用途。由於收地涉及新發展區的重大公共利益，與一般土地買賣性質完全不同，當局不認為此安排會對其他土地交易構成先例，但同意將問題帶回與律政司進一步討論。記者：莊綽琳