大公報社論｜北都提速發展 重在破局攻堅｜全文

隨着國家「十五五」規劃正式開啟，獲列入國家戰略的香港北部都會區發展進入快車道。近期，北都基礎設施、產業園區建設明顯提速，專屬法例立法工作加快推進、向洪水橋園區100億元撥款通過，軟硬件建設齊頭並進。如何抓住難得機遇和重要窗口期，實現北都突破性發展，早日見到實效，是中央和社會各界高度關注、特區政府亟待解決的問題。北都是香港經濟社會發展和轉型升級的重要載體，也關係到香港未來三十年的城市面貌、發展空間和民生福祉。《大公報》今日起推出重磅系列專題，從問題切入，對北都發展建言獻策。我們認為，北都發展好不好不在規模，而在於能否打通土地、資金、制度、算力、產業等各要素，形成高效協同的發展生態圈。以這個標準衡量，目前推動北都發展再提速，至少還有以下幾個亟待突破的領域。第一是生產要素跨境流動能否順暢實現？現在大灣區人流、物流的通關越來越便利，但是由於各種原因，資金、數據等跨境流動仍存在隱形壁壘。北都發展的核心要義，在於深度融入大灣區和國家發展大局，實現優勢互補、協同發展。因此推動規則銜接和「四流」的自由流動，也是北都專屬法例重點解決的問題。業界建議可探索建立白名單＋試驗區制度，實現資金、數據的制度性流通。第二是產業能否先於房地產落地？北都是香港與大灣區其他城市協同發展的重要產業平台，不能再走「先造樓、後想產業」的舊路，而應該產業先行、房地產配套，通過一站式服務和「度身訂造」的優惠政策，為產業進駐、建立生態圈服務。如果發展順序錯位，方向就會走偏，有變成「睡城」的風險。第三是金融業能否前置參與、從單純資金提供者變為產業組織者？業界建議，金融業可透過專項基金、投貸結合模式，支持初創企業培育和技術轉化，以及為招商引資提供一站式金融配套，成為前置布局、全程共建的產業合作夥伴，實現金融傳統優勢的全方位賦能。　　第四是算力和能源體系能否提供堅實支撐？發展創科和先進製造業，算力和能源供應是卡脖子因素。目前香港已經在北都提前布局算力中心，沙嶺數據園建成後將大幅提升香港算力36倍。但是這個算力能否跟得上產業發展所需、算力中心的能源供應效率如何，還需要進行算力、能源與儲能的系統性規劃。第五是土地與開發機制能否實現突破？需要繼續推進土地開發機制、審批流程改革，確保土地供應、審批速度可以跟上產業用地和配套所需，為北都發展掃清土地要素障礙。北都這塊熱土，承載着香港未來，亦被中央和社會各界寄予厚望。連新加坡總理都專程前去考察，將北都視為香港未來競爭力的重要來源。香港各界既要對既定發展戰略充滿信心，又要以時不我待的緊迫感，加快把藍圖變成現實。特區政府應以「破局」思維加快改革，拆牆鬆綁，營造環境，加強引導；社會需以「建設性」態度出謀劃策，支持發展。企業和工商界應以「以身入局」的姿態加快投資。香港工商界向來勇於創新，投資北都既是以實際行動展現責任擔當，更是實現企業和行業「華麗轉身」的歷史性機遇。「十五五」開局之年，香港特區迎來最好發展時期，也將在明年迎來三十而立。北都發展關係到香港下一個三十年的走向，也與每一位市民切身利益息息相關。香港各界應同心同德、迎難而上，衝破關卡，提速提質提效建設北都，打造好未來發展新引擎，向世界展示新形象。