公眾街市擬引入「整體承租」營運 議員憂承辦商壟斷趕絕小商販

政府計劃在即將落成的天水圍、將軍澳第67區及古洞北3個公眾街市，引入「整體承租」營運模式。立法會食物安全及環境衞生事務委員會今日(9日)討論有關安排，有議員擔憂承辦商壟斷市場，可能趕走小商販，變相由連鎖店主導，要求政府加強審核及設防壟斷條款。環境及生態局局長謝展寰表示，不會讓大財團低價壟斷公眾街市，招標時會綜合考慮價格、經驗及營運計劃等因素。 政府計劃今年第三季邀請市場提交意向書，明年率先為天水圍新街市招標。議員姚銘指出，不少私人街市出現承辦商壟斷某類攤位的情況，變相成為連鎖店，建議成立街市委員會加強監察。另一議員何俊賢亦關注，雖然公眾街市攤檔投標多要求以個人身份參與，但若審核不嚴，可能有承辦商員工投標後將營運權轉交公司，變相由大集團操控。議員陳凱欣亦詢問，政府會否設立清晰條款，規管「管辦分離」後的壟斷隱憂、貨品種類及租金水平。 謝展寰回應時明確保證，稱不會令大財團低價壟斷公眾街市，指招標時會綜合考慮營辦商的價格、過往經驗和營運計劃等因素。他強調，政府會逐個街市試行整體承租，確保有承辦商願意承租，若市場反應熱烈，才會考慮擴展。招標時會綜合考慮營辦商的價格、過往經驗及營運計劃，避免某一公司「贏晒標書」。他又指，會考慮在意向書中訂立防壟斷條款，例如限制同一承辦商可營運的公眾街市數量。 議員方國珊擔憂，由市場營運公眾街市可能導致租金上漲，商戶或將成本轉嫁市民，期望政府為物價把關。謝展寰回應時直言，坊間以為食環署轄下的街市價格較便宜，事實上其物價沒有優勢。食環署曾進行調查，發現公眾街市的價格並無優勢，「政府蝕錢、生意唔好、價格又唔平」。他認為，市場競爭可以令貨品更符合市民需要，硬性規定攤檔類型和數目，很多時候並非最佳做法。相反，其他競爭對手的租金遠高於食環署街市，物價卻仍較街市便宜，因此促進競爭有望令物價下調。