本港圍標情況猖狂 大律師公會倡增監禁罰則 圍標最高判7年

大埔宏福苑火災揭示本港圍標問題嚴重。大律師公會主席毛樂禮今日(10日)出席電視節目時表示，目前競爭事務委員會及《競爭條例》主要循民事途徑處理圍標問題，即使罪成亦只會罰款，毋須監禁，因此他建議短期內可修訂《競爭條例》，針對圍標及分割市場等嚴重反競爭行為加入監禁罰則，並參考其他普通法司法管轄區最高判處5至14年監禁的量刑，以最高判處7年監禁作為本港標準，長遠則建議針對圍標研究訂立專門法例。 毛又指，只得罰款而毋須監禁，對部分商人而言只會將罰款視為成本，但當罰則包括監禁，則可讓市民更能感受到報案能帶來效果，從而更相信制度，更積極舉報。他亦認為，提高罰則至監禁，不會影響營商環境，反而可確保有真正競爭，對市民及企業都更好，至於應否進一步將反競爭行為的舉證標準，由現時參考刑事標準改為民事，以降低檢控門檻，毛則稱值得考慮研究。 而被問到近月舉行的宏福苑聽證會上，主要由代表獨立委員會的大律師提問，其他持份者代表律師提問較少，會否影響尋找事件真相。毛則認為有關情況不影響查找真相，並解釋指，代表委員會的律師團隊會從多角度、多層次發問，而非只幫當事人提問，加上在場亦有5至6名大律師義務協助居民，確保調查全面，故相信透過普通法下的交叉盤問，能夠還原事件真相。 至於有部分關鍵人物僅提交書面供詞但未有親身作供，毛認為，委員會可考慮動用後備權力傳召，亦可按普通法傳統對拒絕應訊者作「不利推斷」，即推斷對方有機會未交出對自己不利的證據，因此相信即使有人未有親身作供，亦不會影響委員會工作。 針對政府或會強制收購部分宏福苑業權，做法是否違反《基本法》保護私有產權的條文？毛認為重點在於收購價是否合理，並解釋指，一般買賣要你情我願，而法庭考慮的最大原則是方案是否公平合理，當中又會以收購價是否符合市價為主要考慮，至於同意強制收購的業權比例方面，一般而言最少要達75%，否則有機會受到挑戰。