新型集體運輸系統 票價擬按方程式調整 毋須經審批

政府正全力推展在啟德、東九龍及洪水橋／厦村新發展區建造智慧綠色集體運輸系統。當局向立法會提交討論文件，建議設立一套技術中立且標準化的規管框架，計劃於今年第4季向立法會提交主體法例草案。若獲通過，最快將於明年起批出相關項目的營運系統及建造工作等專營權。3個新項目票價將採用直接驅動方程式機制，容許票價向上或向下調整，毋須經過審批。 當局表示，新型集體運輸系統屬於中低運量，每小時單向可載約1萬人次，具備膠輪行駛、爬坡能力強等優點，適合在已發展地區或地勢陡峭的環境建設。現時市場技術包括「雲巴」、「智能軌道快運系統」及「膠輪捷運系統」等。由於相關系統涉及現時本港未有的模式，現行法例難以有效監管，故有必要制定一套適用於不同技術和營運商的規管框架。 擬議規管框架將分為4個層級，包括主體法例、附屬法例、專營權條款及專營權協議。主體法例將訂明專營公司的權利、責任、罰則及政府監管權力。若專營公司嚴重違規，政府可暫時中止甚至撤銷其專營權。專營權有效期首段一般不多於50年。 在票價規管方面，政府將在招標前設定初始票價範圍。3個新項目將採用直接驅動方程式，按客觀和具透明度的數字運算所得幅度進行調整，可容許票價向上或向下調整，毋須經任何機關審批。3個智慧綠色集體運輸系統項目的票價調整機制設有「負擔能力上限」安排，以限制在特定年份內可以實施的票價上調幅度，不得高於相應期間的家庭住戶每月入息中位數變動。 另外，除上述3個智慧綠色集體運輸系統外，未來的新鐵路項目亦可考慮引入新的營運商。例如港深西部鐵路(洪水橋至前海)作為獨立的新鐵路項目，亦計劃透過公開招標推展，預計於明年為香港段的詳細設計及建造工程進行招標。