大公報社論｜注資北都 加快釋放市場力量｜全文

立法會財委會昨日經過討論，通過撥款100億元注資洪水橋產業園公司，支持其初期營運和發展需要。撥款的通過，再加上上周政府已委任公司董事局主席及董事局成員，為公司正式運營做好各方面準備。行政與立法互相配合、強化監督，既能確保有限公帑用在刀刃上，也能增強社會信心，調動市場力量，提速提效推動北部都會區發展。國家「十五五」規劃綱要明確支持香港加快北部都會區建設，北都發展也將會是香港首個五年規劃的重要組成部分。這說明北都不僅是香港經濟民生發展和轉型升級的重要載體，也已納入國家整體戰略，成為香港進一步融入和服務國家發展大局的關鍵一步。北都發展關乎香港的未來，也是香港有史以來最龐大發展規劃，自然也成為財政資金重點投入的領域。剛剛通過的新一份預算案，最引人注目的變化是中期財政預測中開支擴大，最大的原因是北部都會區所需投資的提升。此次向洪水橋公司撥款100億元，就是預算案提出的投入北都建設資金的一部分。洪水橋產業園是北都四大片區之一，定位為高增值或智能化生產、先進建造業，同時提供檢測認證、人才招募及員工培訓、商業配對、設備租借等高增值專業服務。成立政府全資擁有的公司，是政府以多元模式驅動北都產業發展的重要工具。這是借鑒內地和先進地區推動產業發展經驗的結果，也是香港應對經濟轉型和區域競爭挑戰的迫切需要。在園區發展初期，需要做好土地、交通、服務配套，營造良好營商環境，都需要政府主動作為，廣納政府以外的專業意見，為園區發展制定前瞻性定位和策略，並注入資金支持公司初期營運和發展需要。為提升北都發展的「量」與「質」，特區政府一方面加快改革、拆牆鬆綁，通過訂立專屬法例加快收地、規劃和建設流程；另一方面，不惜重金投資香港未來，預算案提出撥款至少300億元，並破天荒轉撥外匯基金1500億港元，主要用於支援包括北都在內的基礎設施建設。這是用今天的投入，來換取明天的增長能力與競爭力，同時也傳遞了政府堅定投入北都發展的決心，亦能提振社會投資者的信心，吸引更多市場力量參與北都建設。畢竟，政府的投入總是有限的，北都建設最終還要依靠市場力量，由企業和工商界扛大旗，發揮創造性。由於涉及巨額公帑開支，必須堅持程序合法、接受監管，確保「好鋼用在刀刃上」，杜絕浪費與低效，這也是所有政策能否獲得民意支持的關鍵。立法會的審議、討論，就是必經的程序。昨天的財委會上，多位議員關注洪水橋產業園定位、公司的成本效益、會否為公司設KPI等問題，正是監督職能的具體體現。有議員建議，新成立的產業園公司應有更嚴格、更公開的財務審批與專案效益審計制度；應有KPI的具體內容、評估周期及未達標的問責機制等，以贏得市民對北都發展的支持與企業積極參與的信心。當前香港迎來難得的發展環境，剛結束的中美元首會晤，更為香港發揮「內聯外通」優勢、加快轉型升級創造了更好的條件。抓緊機會窗口，加快發展，時不我待。政府改革鬆綁、加大投入，並以合法程序與嚴格監管確保公帑善用，是重要一步。社會各界尤其是工商界和企業家們，也應「動起來、幹起來、投資進來」，推動北都建設提速提效，盡快成為香港經濟社會發展的新引擎，並帶動就業擴大、城市和諧與競爭力躍升，為香港高質量發展注入持久動力。