東方日報A1：起訴圍標維修集團 涉11大廈屋苑7億元

樓宇維修「圍標」集團橫行全港，營造競爭假象最終落網！競委會昨日入稟競爭事務審裁處，揭發一個野心勃勃的圍標集團，在2022年至2023年間，涉嫌滲透全港至少11個屋苑及大廈的維修招標，當中包括去年經歷5級大火的大埔宏福苑，以及覆蓋港九新界多區屋苑，相關合約或工程估值高達7億元。行動中共有6間業務實體及12名人士被控違反《競爭條例》，當中揭發有集團主腦曾狂言要佔據全港維修市場25%佔有率，行為極度貪婪。 涉案圍標集團活躍於2022年4月至2023年9月期間。案情顯示，該圍標集團以頂豐（三間公司統稱）及主腦張烱權為首，另有5間工程承辦商，包括祥利建築公司、藝林建築工程有限公司、宏溢營造工程有限公司、瑋業發展建築有限公司及竣鴻工程有限公司及5名中間人。其運作模式分工精細，主腦在全港物色工程項目後，會選定集團成員擔任「主角」，即預設中標者，其餘成員則充當「幫手」，即負責掩護式投標。 為確保「主角」穩操勝券，主腦會親自或透過中間人，向參與公司分發俗稱「功課」的入標價格指示。這些「功課」標價極其精準，甚至計算至個位數，由「主角」以最低價入標，其他「幫手」則報上較高價錢陪跑，營造競爭假象，實則操縱投標結果。 案情顯示，案中有成員詢問「有功課嗎？要幾多件」，主腦則回應「叫三件啦，聽朝畀功課，後日交表。」後來在一個招標程序中，有三個獲指示的承建商投標，「主角」的入標價是集團內出價最低，為87,522,050元，另外兩個「幫手」的入標價分別為99,189,035元和99,677,725元。通訊紀錄又顯示，主腦曾狂言要佔據全港維修市場25%佔有率，又稱會建立聯絡部，專門代表他聯絡所有公司行家，「自動吹雞協調。」 11個項目分布多個地區，當中3個項目由圍標集團成員俊豪建築工程有限公司中標，涉及葵涌葵豐樓、葵涌怡勝花園及大埔太平工業中心第一座，當中兩個工程已完成及一個已暫緩。其他涉事項目包括將軍澳翠林邨招標被推翻，重新招標後現時仍未批出；柴灣樂翠臺批出合約後被推翻，重新招標後現時仍未批出；銅鑼灣耀華街31號、油麻地平安大樓工程目前正在施工；觀塘德信工業大廈、土瓜灣仁智大廈等已完成工程。 競委會有合理因由相信，有關行為構成屬嚴重反競爭行為的圍標、合謀定價、瓜分市場，及/或交換影響競爭的敏感資料，違反《競爭條例》下的 「第一行為守則」。正向審裁處申請命令，包括宣布6個業務實體及12名人士違反或牽涉入違反第一行為守則，並向他們施加罰款；向6名人士發出取消董事資格令。 由於有個別人士於調查期間，未有遵從競委會的強制權力提供資料，競委會已將個案轉介予執法部門作刑事調查。此外，競委會發現有涉案承辦商在投標時，簽署了由競委會推出的「不合謀投標確認書」，相關人士有可能因作出虛假陳述而干犯串謀欺詐罪行，競委會將會轉介予有關執法部門作刑事調查。 競委會行政總裁畢仲明稱，今次入稟起訴一個近年冒起同時非常活躍的圍標集團。這宗案件亦成為了一個重要的突破點，讓競委會在後續調查中揭發更多圍標集團的存在及手法。 更多新聞，請瀏覽東方日報網頁： http://orientaldaily.on.cc/