政黨倡推「累進式子女免稅額」 學者建議減免印花稅谷生育

政府將於下周三(25日)公布《財政預算案》。近年本港出生率低，政府早年推出多項措施鼓勵生育，包括推出2萬港元新生嬰兒獎勵金等，惟去年全年出生登記數字再創新低，僅得3.1萬宗。社會關注政府會否再推措施鼓勵生育，亦有多個政黨建議政府推出「累進式子女免稅額」。而學者則認為，相比起獎勵金或免稅額，透過減免印花稅協助新手父母置業或對市民更為吸引。 政府於2023年為新生嬰兒父母推出2萬港元現金獎勵，計劃為期3年，至今年10月到期。有關部門回覆傳媒時指出，2024年全年、2025全年及今年首月，政府發放獎勵金的個案，分別有34,836宗、26,922宗及2,142宗；涉及金額分別為6.96億、5.38億及4,284萬港元。 不過，在政府推出多項措施後，本港出生育仍持續低迷。2023年，本港共有33,288名嬰兒出生；2024年龍年曾一度回升至36,767名；惟2025年數字再度回落，全年僅得31,714名嬰兒出生，創歷年新低，較10年前共60,803宗出生登記大跌近5成。 按目前機制，政府一般為每名子女設免稅額13萬港元。有多個政黨就建議推出「累進式子女免稅額」，亦有政黨建議為家庭首名子女設免稅額18萬港元，第二名額外增加免稅額36萬港元。 立法會福利事務委員會主席管浩鳴認為，對於中產人士而言，2萬港元現金獎勵實際幫助不大，反而可從稅項著手鼓勵生育，建議子女免稅額上調最少3萬港元，亦可保留生育獎勵金，但要精準精對社會各階層發放。議員植潔鈴就表示，不少家庭或正在規劃生育，擔心突然叫停2萬港元生育獎勵，或會令準備懷孕的家長無所適從，且目前機制運作順暢，認為延續一段時間是合理做法。 不過，經濟學者李兆波就認為，單靠增加子女免稅額或提供數萬元現金獎勵，對鼓勵生育的實際效果有限。以最高薪俸稅邊際稅率17%計算，即使增加1萬港元子女免稅額，納稅人每年最多亦只能減少1,700港元稅款。相較之下，下調物業印花稅對鼓勵生育的效益則可能更大。