有問無責受批評 擬強化擔當提升管理水平

政府部門甩轆事件多籮籮，被批公務員有問無責。為強化部門首長責任擔當及提升管理水平，政府去年在《施政報告》提出建立「部門首長責任制」，按照問題大小輕重程度，將調查分為兩個級別處理，並設立一個長設的獨立專責調查小組，針對任何級別公務員進行調查，同時擴大現時「公務員敍用委員會」的職能以進行調查，而後果包括降級、扣薪、勒令退休，以至革職等。 政府指建立責任制主要目的，包括把司局長就制訂政策須政治問責和公務員就執行政策須行政問責兩者，更好銜接起來，並說明兩者的角色；推動部門首長建立有效管理團隊與運作系統，破瓶頸、補短板，持續優化工作流程，不斷提升部門效能；當部門出現問題，須查找不足、予以改善，並釐清責任誰屬，按缺失輕重情況，依照公務員管理制度進行相應行政或紀律處理，後果包括警告、譴責、不獲增薪、降級、扣薪、勒令退休以至革職等。 按照問題大小輕重程度，將調查分為兩個級別處理。第一級方面，若問題屬一般性質，調查由部門首長負責，查找不足，予以改善，並按照公務員管理制度對過失人員作出相應行政或紀律處理；第二級，如部門出現嚴重問題，或涉及廣泛或重複性的系統問題，或有迹象顯示問題可能涉及部門首長的角色時，調查由專為責任制設立的調查小組負責，查找不足與釐清責任。該小組獨立於政府系統，以確保調查公正獨立；小組可調查任何級別公務員，確保調查全面；小組了解政府一般運作，確保調查能有效率地盡快完成；小組將為常設隊伍，隨時候召，確保其肯定性和準備性。