施政報告2025｜建立部門首長責任制 分兩級調查 政府消息：可就調查結果上訴

【施政報告2025 / 李家超 / 本門首長責任制 / 公務員】行政長官李家超發表施政報告，宣布建立「部門首長責任制」，將其承擔部門主體責任的機制系統化、制度化，並強化公務員評核機制，深化不斷求進的文化。責任制無設KPI政府消息人士指，被調查者，可就調查結果、懲罰上訴，按現行機制上訴，如向特首上訴或司法覆核。罰則方面將按照現有的公務人員（管理）命令處理，新機制下對於行政或紀律處理並沒有改變。而責任制沒有設KPI（關鍵續效指標），因為未知有哪些個案，每個個案的複雜性亦不同。政府消息人士表示，現時公務員守則已列明責任問題，推行「責任制」是為有關安排，責任化、清晰化，目的是強化部門首長的主動領導和監督角色，在調查的過程中查找不足，並予以改善。政府消息人士指，問責官員是就政策成效問責；公務員就資源運用、執行有行政責任，建立「部門首長責任制」後分工將更清晰，助釐清責任，相信若岀現問題，不難找出責任誰屬。                      責任制包括3個目的，第一是把司局長的政治問責與公務員執行的行政問責更好銜接；第二是推動部門首長建立管理與運作系統，破瓶頸、補短板，提升部門效能；第三是當部門出現問題時，須找查不足和責任，予以改善，並按缺失輕重進行處分，包括警告、譴責、不獲增薪、降級、扣薪、勒令退休以至革職等。責任制將按問題的大小輕重，分兩級調查處理。其中第一級屬一般性質，由部門首長負責查找不足、改善和處分。第二級屬嚴重、涉及廣泛或重複性系統問題，以及可能涉及部門首長的問題，將由獨立於政府系統的小組負責調查。李家超指，小組將為常設隊伍，隨時候召，並可調查任何級別的公務員，因此會擴大現時「公務員敍用委員會」的職能以進行調查，將以附屬法訂立規例落實，日後司局長可啟動調查機制。政府消息人士指，公務員敍用委員會現時有8位成員，有需要按相關領域，委任專家入內。 政府消息人士稱，現時有多方面監察，包括市民、媒體等，政府會主動留意並發現問題。至於如何啟動第二級調查機制，所屬局長須向其所屬司長匯報，獲同意後啟動第二級調查機制；司長亦可主動指示局長啟動調查機制。至於啟動調查和調查結果會否公開，政府消息人士稱，需考慮個人私隱和視乎政府內部資料的保密情況而定，現時若是政府內部調查「不會特別講」。被問到「部門首長責任制」有否設追溯期，例如物流署買冒牌水事件。政府消息人士指，今天只是解說政策，不評論個案。強化公務員評核機制  政府消息：目標是2026年能推出優化指施李家超續宣布，強化公務員評核機制，公務員事務局須作出研究，建立更嚴謹的評核機制，更有效反映和區分人員的工作表現等級。政府消息人士強調，目標助更清楚和精準分級，但不是增加等級，目標是2026年能推出優化指施。施政報告2025懶人包︱一文盡睇有何亮點（直播連結）【不斷更新】 HKET App已全面升級，TOPick為大家推出一系列親子、健康、娛樂、港聞及休閒生活資訊及影片。立即下載︰https://onelink.to/f92q4m追蹤TOPick WhatsApp頻道睇最新資訊︰http://tinyurl.com/3dtnw8f5