施政報告｜李家超宣布建立「部門首長責任制」

行政長官李家超發表施政報告，宣布建立「部門首長責任制」。他指香港在《2025年世界競爭力年報中》，「政府效率」排名世界第二，反映本屆政府改革和公務員努力的成果，但政府的部門和人員為數不少，難免會有個別部門出現問題，必須及時查找原因和糾正。李家超認為最直接有效的方法，是強化部門首長的責任擔當，清楚強調部門首長須負責建立好管理團隊。他指雖然部門首長一向對部門表現負上責任，但至今未有將有關責任整體制度化，形容建立「部門首長責任制」具有關鍵意義。責任制包括3個目的，第一是把司局長的政治問責與公務員執行的行政問責更好銜接；第二是推動部門首長建立管理與運作系統，破瓶頸、補短板，提升部門效能；第三是當部門出現問題時，須找查不足和責任，予以改善，並按缺失輕重進行處分，包括警告、譴責、不獲增薪、降級、扣薪、勒令退休以至革職等。按問題輕重分兩級調查處理責任制將按問題的大小輕重，分兩級調查處理。其中第一級屬一般性質，由部門首長負責查找不足、改善和處分。第二級屬嚴重、涉及廣泛或重複性系統問題，以及可能涉及部門首長的問題，將由獨立於政府系統的小組負責調查。李家超指，小組將為常設隊伍，隨時候召，並可調查任何級別的公務員，因此會擴大現時「公務員敍用委員會」的職能以進行調查，將以附屬法訂立規例落實，日後司局長可啟動調查機制。政府消息人士指，事件大小輕重不能一概而論，要按情況而定。至於早前物流署採購飲用水事件是否要以責任制處理，消息人士不評論個別事件，說民間聲音與傳媒報道一直反映公眾對事件的關注程度，若社會反映問題達一定嚴重性，就會觸發調查。另外，李家超亦提出強化公務員評核機制，公務員事務局須作出研究，建立更嚴謹的評核機制，各司局長亦要督導轄下高級公務員做好人事管理，包括評核、調配、晉升和紀律跟進等。