專上學院條例｜自資院校遲交年報策略發展計劃或招致DQ 學界：做法合理否取決報告要求

《專上學院條例》修訂逐項審議昨日完成。早前有議員關注，會否為未能在時限內提交策略計劃或年報的自資院校提供寬限，教育局表示，若院校未能及時提交，最嚴重可導致取消註冊。有院校認為做法是否合理取決於報告詳細要求。法案委員會在昨日舉行第四次會議，已完成條例草案的逐項條文審議。教育局在昨日會議前提交補充文件回應議員關注。其中在修訂草案建議訂明院校須在獲註冊後30日內提交策略發展計劃，其後在5個學年內再提交；註冊學院亦須在擬備年報後30日內，向常任秘書長提交。自資院校另須按指定格式向公眾披露策略計劃和年報摘要。教育局會為院校提供實務指引早前有議員關注，若學院未能在限期內提交策略計劃或年報，當局會否提供寬限期。教育局昨表示，為條例額外加入寬限期，或會令條文過於複雜，若學院未能遵從有關提交相關文件期限的規定，有機會等同未能在各方面遵循規定至「教育局局長滿意的程度的註冊規定」，局長可按照取消註冊程序跟進，例如要求學院解釋等。意味若學院未能及時提交年報或策略計劃，最嚴重可被取消註冊。局方稱會透過行政措施提供實務指引，讓學院清晰了解相關法定要求，並按需要提供協助。根據教育局要求，策略發展計劃要包含學術發展計劃、預期目標及表現指標，並包括至少3個連續學年的計劃；年報則應包括該年度活動檢討。而目前不少自資院校均無透過校網上載年報或策略發展計劃。有院校認為制定策略計劃和撰寫年報屬正常做法港專學院校長陳卓禧認為，有關條例內容是否合理取決於當局對策略計劃和年報的詳細要求。他說以企業管治角度而言，制定策略計劃和撰寫年報都是正常做法，又指現時自資院校通過評審或開辦新課程時，教育局和學術及職業資歷評審局亦會審視院校的策略發展。他認為，若當局僅要求提交基本資料，院校未能及時提交而被啟動取消註冊程序亦屬合理，但若當局要求兩者內容巨細無遺，則另當別論。另外，有議員關注校董會成員會否因疏忽，干犯在修訂中加入的罪行條文。教育局表示，草案中已訂立免責條款，又強調有關罪行更涉及學院被取消註冊的「少數極端情況」。